朱慈炯当初实行军功军田制,为的是让流民中的精壮自愿参军,当时他的筹码不多,留给他的时间更少,只能开出这种近乎空头支票一样的承诺,来刺激流民参军的热情,同时也可以让新军战士看到希望,从此更加刻苦的去训练,完成由百姓到军人的本质蜕变,从而让新军具备强悍的战斗力。
但实际上,大明八支野战军,总编制如今超过三十万,但其中真正拥有军田申领资格的只有不到七万,也就是一开始,朱慈炯在八卦洲兵营征兵的那一批,至于后来的四镇降兵乃至黄得功的嫡属两万部队,加上国内平定战争开始以后,才入军的军人,是没有直接享受军田的资格的,而这一部分军人在军队起码有二十七八万。
他们想要获得军田的唯一方式只有军功!
因为国内平定战争结束,圣武元年年底核算军功以后,三十几万新军基本上每一个军人的名下都有军田,但拥有二十五亩以上军田的列兵连一万都不到,拥有二十亩到二十五亩的差不多有四万,而基数最大的还是核算军功之后,转化出来的军田,差不多一亩到五亩,拥有者超过二十万以上!
但不管拥有多少军田,最后申报认领的不过五六千人,这些申报认领的军人有最大的两个共同点,一是名下的军田超过二十亩,基本都是八卦洲上参军的那一批新军,另一个共同点就是有家室。
其实这也是废话,没有家室的军人去认领军田,领了也没人种,而不认领的话,军部会根据其名下的军田数进行补贴,每亩每月三钱银子,一年三两六钱,如果名下有二十亩军田,那么每年光是军田带来的收入差不多有四五十两,这比起军饷也差不了多少了,与其领了荒废,更多的军人自然更愿意获取既得利益,并且这种现象,很可能一直持续到退役为止。
还有一种是因为名下军田太少,现在军田分配的地域主要集中在河南,试想一下,你名下只有三五亩军田,就算分配了又能怎样,等以后再有机会换取军田,所分配的地域肯定不可能与第一次分配的地方毗邻,要想集中播种,就只能换田,麻烦且不说,还未必能换的到,别人总不可能把自己连在一起的土地换给你,让自己的分散吧。
所以在很多人眼里,军功军田制存在很大的弊端,甚至有可能上亿亩的土地,在五十年内收不到半分田税,实际上,朱慈炯至今为止,分出去的军田还不到三十万亩,一个寻常县就足以容纳,至于为此支出的补偿银,每年也就六七百万两银子,加上军饷,一千三四百万而已,与军火消耗比起来,也就那么回事。
史可法的建议其实很不错,毕竟辽东三省不像大明腹地,只要有足够的公安部队就足以维持治安,驻军不驻
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